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关于印发《驻马店市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》的通知

作者:监察室  发布人:admin  发布时间:2017/8/4   阅读 1797
驻水〔2017〕87号
 
 

关于印发《驻马店市直足球网上投注开户系统坚持标本
兼治推进以案促改工作实施方案》的通知
 
局属各单位、机关各科室:
现将《驻马店市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》印发给你们,希望各单位、各科室紧密结合工作实际,深入剖析、举一反三、找准制度漏洞,以案促改,健全完善市直足球网上投注开户系统党风廉政建设工作机制,为全市足球网上投注开户事业持续健康发展提供有力保障。
 
          
驻马店市足球网上投注开户局            2017年7月26日    
 
驻马店市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进
以案促改工作实施方案
 
    为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,按照市委办公室《关于转发〈驻马店市坚持标本兼治推进以案促改工作方案〉的通知》(驻办[2017]21号)的要求,结合市直足球网上投注开户系统工作实际,针对刘国庆、张金泉、赵兴华等违纪违法典型案件反映出来的问题,积极做好标本兼治推进以案促改工作,制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委历次全会、十届省纪委二次全会、四届市纪委二次全会工作部署,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,全面推进以案促改,切实把权力关进制度的笼子,推进全面从严治党向纵深发展,为推进足球网上投注开户事业又好又快发展提供坚强保障。
二、工作目标
通过对刘国庆、张金泉、赵兴华3人及我市筛选的市管干部和科级及以下干部违纪违法典型案件开展案件剖析,研究案发规律,深挖问题根源,查找漏洞,完善制度,以案促改,以案促防,扩大执纪审查后续效应。通过以案促改,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
三、工作原则
坚持以服务发展为中心。把坚持标本兼治推进以案促改工作与推动工作结合起来,融入业务工作和管理流程之中,科学配置权力、规范行使权力,实现以案促改与各项工作相互促进、协调发展。
坚持以问题整改为重点。紧紧围绕刘国庆、张金泉、赵兴华等违纪违法典型案件,通过案件剖析,研究发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足,剖析原因,扎实整改。
坚持以防控创新为导向。通过对典型案件的剖析,查找监督管理漏洞,注重体制机制创新和科技防控手段运用,积极探索规范权力运行的新途径、新办法,不断创新从源头预防腐败的新思想、新举措。
坚持以监督问责为保障。夯实“两个责任”,强化“一岗双责”,严格监督执纪问责,保障制度刚性执行。同时,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,以强有力的监督执纪问责,促进以案促改各项制度成果落地生根。
四、组织领导
为切实加强对市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作的组织领导,决定成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组。领导小组人员名单如下:
组  长:王德广    党组书记、局长
副组长:靳中山    党组副书记、调研员
成  员:王  伟    党组成员、调研员
        李东法    党组成员、副局长
        陈建东    副局长
        张建全    党组成员、副局长
        付战武    党组成员、总工程师
        杨新红    党组成员、副局长
        刘一修    党组成员、副局长
刘华伟    党组成员、派驻市足球网上投注开户局纪检组长
        冯朝领    党组成员、板桥水库管理局局长
            孙道成    党组成员、薄山水库管理局局长
            吕保成    党组成员
            张东升    党组成员、宿鸭湖水库管理局局长
     领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室,张翔同志任办公室主任。具体负责坚持标本兼治推进以案促改工作的综合协调、组织实施、宣传教育、督促检查工作。
五、方法步骤
市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作自7月24日起至9月30日结束,按照宣传学习、剖析整改;完善制度;监督检查三个阶段进行。
(一)宣传学习、剖析整改阶段(7月25日—8月25日)
1.专题学习活动。各级党组织要安排一次中心组理论专题学习活动。重点学习省委常委、省纪委书记任正晓同志在全省坚持标本兼治推进以案促改工作视频会上的讲话精神。宣读典型案例人员忏悔书。每名领导班子成员要结合实际,撰写一篇心得体会。
牵头科室:机关党委
责任单位:局属各单位
2.警示教育活动。各级党组织通过采取观看警示教育片、参观廉政教育展厅、到监狱接受职务犯罪服刑人员现身说法教育等形式,开展一次警示教育活动,以案示警,以案明纪,以案说法,警钟长鸣,反躬自省。
牵头科室:监察室、机关党委
责任单位:局属各单位
3.交流讨论活动。各级党员干部要以普通党员身份,参与所在党支部的学习讨论,通过对典型案件反映问题的深刻反思,带头与同志们进行交流,相互启发,相互提醒。
牵头科室:机关党委
责任单位:局属各单位
4.召开专题民主生活会。结合深刻剖析典型案件发案原因、对照四个方面检查存在问题情况,认真组织召开以案促改专题民主生活会,不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。
牵头科室:机关党委
责任单位:局属各单位
5.开展专题风险排查。结合案件剖析和对照检查存在的问题,进一步梳理排查廉政风险点,制定风险防控措施,填写廉政风险防控一览表,并在一定范围内公示,自觉接受监督,各级党组织主要负责同志要认真审阅班子成员的廉政风险防控一览表,并把关签字。
牵头科室:监察室、机关党委
责任单位:局属各单位
6.开展专题民主评议。各级党组织和党员领导干部,要结合案件剖析、对照检查和深入调研情况,认真制定整改方案,建立整改工作台帐。对整改落实情况,要组织单位全体党员干部进行专题民主评议,严禁走过场、搞形式。
牵头科室:办公室
责任单位:局属各单位
(二)完善制度阶段(8月26日—9月20日)
1.深化学习教育长效机制建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立健全学习教育各项规章制度,强化对制度执行情况的监督检查,严格落实学习教育考核制度,使学习教育成为各级党组织和党员领导干部的一项政治任务、一种生活习惯,着力增强学习教育实效。
牵头科室:机关党委
责任单位:局属各单位
2.深化压力传导机制建设。严格落实全面从严治党“两个责任”,健全责任体系,层层签定目标责任书,压实各级党组织和党员领导干部的责任,严肃责任追究,以强有力的问责,倒逼责任落实。
牵头科室:机关党委、监察室
责任单位:局属各单位
3.深化规范权力运行机制建设。认真贯彻执行《河南省规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法》(豫办[2015]3号)、《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》(豫办[2015]28号)和《中共驻马店市委印发〈关于规范县处级党政主要负责人权力行使的若干规定(试行)〉的通知》(驻文[2014]51号),进一步规范决策权、执行权、监督权行使;全面深化体制机制改革,简政放权、优化服务、加强监督;充分发挥现代科技在权力运行中的规范作用,加快建立并完善网上受理、网上审批、全程监控等信息化管控体系,推进权力公开透明运行。
牵头科室:办公室、人事科
责任单位:局属各单位
4.深化以案促改常态化机制建设。建立并完善坚持标本兼治推进以案促改工作长效机制,今后凡发生重处分案件的发案单位必须开展案件剖析,做好以案促改工作。各级足球网上投注开户纪检监察机关将坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况与处分决定执行情况同安排、同检查,实现常态化、制度化。
牵头科室:监察室
责任单位:局属各单位
(三)监督检查阶段(7月15日—9月30日)
1.强化督导。以案促改工作领导小组办公室在以案促改工作期间对以案促改工作情况不定期开展监督检查,重点对制度执行情况、措施落实情况、问题整改情况等进行监督检查,以督导检查促进工作落实。同时,以案促改工作领导小组通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善,以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
牵头科室:监察室
责任单位:局属各单位
2.倒查问责。以剖析案件和倒查责任为契机,以倒查促进责任落实,着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题,正确运行监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党“两个责任”落地生根。
牵头科室:监察室
责任单位:局属各单位
六、保障措施
(一)高度重视。坚持标本兼治推进以案促改工作是推动全面从严治党向纵深发展的需要,也是惩前毖后、治病救人,教育警示、保护挽救干部的重要措施,更是一项重要的政治任务。各级党组织要高度重视,把开展案件剖析做好以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,认真履行主体责任,书记是第一责任人;纪检部门要认真履行监督执纪问责职责,严格执纪、从严监督、严肃问责。以案促改工作领导小组办公室要充分发挥综合协调、组织实施和督查督办的职能作用,集中精力抓好落实,保证领导到位、责任到位、工作到位,确保以案促改工作扎实推进,步步深入。
(二)夯实责任。对坚持标本兼治推进以案促改工作各项任务进行分解,落实到责任部门和责任人,做到责任清、任务明。同时,按照省纪委工作要求,对案件剖析和整改以及完善制度等工作开展情况进行严格把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成交不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究。
(三)务求实效。紧紧围绕刘国庆、张金泉、赵兴华和我市筛选的违纪违法典型案件,通过宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各环节工作,把思想建党同制度治党有效结合起来,标本兼治,以案促改,强化监督制约,规范权力运行。同时,各单位各科室要以开展案件剖析为抓手,扎实推进市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作,并将工作开展情况列入各单位各科室年度反腐倡廉建设考核内容,确保市直足球网上投注开户系统坚持标本兼治推进以案促改工作取得实实在在的效果。

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