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驻马店市俄罗斯世界杯投注平台局关于印发《驻马店市2018年俄罗斯世界杯投注平台基础设施建设工作方案》的通知

作者:规划科  发布人:admin  发布时间:2018/3/19   阅读 903

 
驻马店市2018年俄罗斯世界杯投注平台基础设施建设工作方案
 
为全面落实我市关于加快俄罗斯世界杯投注平台改革发展的决策部署,按照2018年全市俄罗斯世界杯投注平台工作会议确定的目标任务,结合2018年省发改委、省俄罗斯世界杯投注平台厅中央预算内投资计划通知和《河南省财政厅  河南省俄罗斯世界杯投注平台厅关于提前下达2018年中央俄罗斯世界杯投注平台发展资金和省级资金预算指标的通知》豫财农〔2017〕200号有关要求,制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记治水兴水重要思想,紧紧围绕实施“三大”国家战略,打好“四张牌”、着力实施乡村振兴战略,推进“四个”驻马店建设,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水工作方针,加快推进俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作,加快实施节水供水重大俄罗斯世界杯投注平台工程及面上俄罗斯世界杯投注平台项目,构建俄罗斯世界杯投注平台基础设施网络,提升防洪减灾能力,进一步提升俄罗斯世界杯投注平台支撑与保障全市经济社会持续健康发展的能力和水平。
二、基本原则
(一)强化规划、加快前期。高度重视规划的引领和指导作用,有序开展一批俄罗斯世界杯投注平台专项规划编制,为纳入国家、省俄罗斯世界杯投注平台专项规划提供基础支撑。加快推进重大俄罗斯世界杯投注平台项目和面上俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作,为争取年度中央俄罗斯世界杯投注平台投资及省级投资创造条件。
   (二)以人为本、强化扶贫。积极践行以人为本理念,把人民群众直接受益的基础设施作为优先建设项目,着力解决群众最关心最直接最现实的俄罗斯世界杯投注平台问题。按照国家、省关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,并加大向贫困县地区俄罗斯世界杯投注平台项目和资金倾斜,加快推进贫困地区俄罗斯世界杯投注平台脱贫攻坚。
(三)保障重点、全面推进。按照国家保重点、保续建的原则,力争开工建设板桥水库除险加固工程、滞洪区建设工程,同时加快推进中小河流治理工程、农村饮水安全巩固提升工程、农田俄罗斯世界杯投注平台项目县等农田俄罗斯世界杯投注平台建设面上俄罗斯世界杯投注平台项目建设,有序提升我市俄罗斯世界杯投注平台基础建设水平。
三、目标任务
1.配合省俄罗斯世界杯投注平台厅编制《河南省淮河流域防洪规划中期评估及调整完善规划》,完成《驻马店市农田俄罗斯世界杯投注平台规划》、《驻马店市灌区水质监测规划》等专项规划。
(二)重点俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作
1.控制性俄罗斯世界杯投注平台枢纽工程。开展宿鸭湖水库清淤前期工作、杨庄水资源综合利用工程、洪汝河水系连通方案论证工作。根据《全国中型水库建设总体安排意见(2013-2017年)》,组织开展确山县刑河、驿城区金顶湖两座中型水库前期工作。加快推进确山县油坊沟、泌阳县五峰山、遂平县黑龙潭三座新建小型水库前期工作。
2.农村饮水安全巩固提升工程。根据国家下达投资计划,组织开展年度实施方案编制及上报工作。
3.高效节水灌溉等集中连片示范区建设规划。全市完成100万亩高效节水灌溉工程集中连片示范区建设规划。
4.河道治理工程。完成汝河治理工程可行性研究、初步设计报批工作。继续推进列入《加快灾后俄罗斯世界杯投注平台薄弱环节建设实施方案》的泌阳县红河石门水库至袁庄段治理工程、汝南县北汝河城关下段治理工程、上蔡县泥河0+9900段治理工程、上蔡县奎旺河治理工程、正阳县闾河邱店至王勿桥段治理工程、正阳县清水河河后王庄至夏王庄段6个中小河流治理项目前期工作。
5.病险水库、水闸除险加固工程。完成遂平县八里岗水库、泌阳县小河、褚湾、魏老家小型病险水库除险加固前期工作。
6.淮河流域重点平原洼地治理工程。配合省俄罗斯世界杯投注平台厅淮河流域重点平原洼地治理工程筹建处完成洪汝河重点平原洼地治理工程可研报告批复,开展初步设计报告编制。
7.俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目和坡耕地水土流失综合治理工程。根据国家下达投资计划,组织开展年度实施方案编制、上报工作。2018年4月底前坡耕地水土流失综合治理工程开工。
8.其他建设项目前期工作。完成驻马店俄罗斯世界杯投注平台科学研究与技术推广示范试验站前期工作,为争取中央投资创造条件;
(三)资金筹措原则
2018年争取俄罗斯世界杯投注平台投资7.85亿元。
1.积极争取上级投资。积极做好项目实施的各项前期工作,为中央和省级安排俄罗斯世界杯投注平台投资创造条件。
2.努力落实各级配套资金。主动加强与发改、财政等部门沟通协调,加强督促和协调力度,努力落实各级俄罗斯世界杯投注平台配套资金。
3.大力推进政府与社会资本合作。深入贯彻落实“两手发力”的要求,积极鼓励和支持社会资本进入俄罗斯世界杯投注平台建设领域,鼓励和支持各地采用PPP模式筹措俄罗斯世界杯投注平台建设投资。
(四)项目资金安排及建设任务
1.中央预算内投资安排俄罗斯世界杯投注平台项目
(1)病险水闸除险加固工程。安排投资914万元,完成遂平县奎旺河节制闸除险加固年度建设任务。
(2)坡耕地水土流失综合治理工程。安排投资990万元,完成泌阳县坡耕地水土流失综合治理工程年度建设任务。
(3)农村饮水巩固提升工程。安排投资3579万元,实施正阳县、泌阳县、汝南县贫困地区饮水安全巩固提升工程。
2.中央俄罗斯世界杯投注平台发展资金和省级资金
(1)高效节水灌溉等农田俄罗斯世界杯投注平台建设。安排投资1.83亿元(西平县2400万元,遂平县2400万元,确山县1334万元,汝南县2308万元,上蔡县3212万元,平舆县2346万元,泌阳县1950万元,正阳县2416万元),西平、遂平县新增恢复改善灌溉面积2.83万亩。其他县按照财政涉农资金统筹整合使用管理办法由县整合使用。
(2)中小河流治理工程。安排投资8771万元(上蔡县5900万元、汝南县2871万元),完成上蔡县北汝河、泥河治理工程,汝南县北汝河王湾段、城关下段治理工程年度建设任务。
(3)农村基层防汛预报预警体系建设。安排投资1065万元(市级589万元、汝南县237万元、上蔡县239万元),完善自动监测系统、预警系统建设等。
(4)2018年俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目。安排投资856万元(遂平县399万元、泌阳县457万元),治理水土流失面积22平方公里。
(5)2018年度山洪灾害防治项目。安排投资262万元(市级210万元、驿城区6万元、西平县6万元、遂平县9万元、确山县13万元、泌阳县18万元),完善山洪灾害监测预警系统、群测群防体系建设等。
(6)俄罗斯世界杯投注平台工程维修养护。安排投资1489万元(市级417万元、确山县86万元、汝南县176万元、上蔡县253万元、平舆县193万元、泌阳县181万元、正阳县183万元),实施灌溉、排涝等公益性任务的水源工程、灌区渠系工程、高效节水灌溉工程、排水工程、农村河塘清淤整治、田间配套工程、河道险工处理、必要的量测水设施、灌溉试验站等维修养护。
3.争取项目
(1)宿鸭湖水库清淤扩容工程,年度清淤投资3300万元。
(2)淮河流域滞洪区建设工程。争取投资2亿元,实施杨庄、老王坡、蛟停湖三大滞洪区工程堤防加固、改建滞洪区撤退道路等。
(3)大中型水库移民后期扶持民生工程项目。争取投资1.9亿元,实施移民扶持项目,改善移民点基础设施,支持移民生产发展。
四、责任分工
(一)办公室。协调各科室(单位)配合做好各项俄罗斯世界杯投注平台任务的实施工作。
(二)规划计划科。配合省俄罗斯世界杯投注平台厅编制《河南省淮河流域防洪规划中期评估及调整完善规划》等专项规划。组织、监督“洪水影响评价类审批”制度的实施工作。协调重大俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作,参与重要支流治理工程、骨干排涝工程、蓄滞洪区建设、大中型病险水库水闸等工程项目建议书、可行性研究报告及初步设计的编制、初审、报批工作,组织开展贫困县中小河流治理初步设计批复指导工作。积极争取中央建设资金、配合落实市级配套资金、配合督促县落实配套资金。
(三)水政水资源科。组织开展南水北调向四县供水项目可研、初设报告编制等前期工作,做好引调水等工程的水资源论证,协调重大项目前期立项阶段的环境影响评价等前置工作。
(四)财务科。市管项目市级年度配套资金,配合协调重大俄罗斯世界杯投注平台项目市级配套资金,督促协调财政部门下达财政支出预算;指导各县区加强负责俄罗斯世界杯投注平台建设资金使用管理。
(五)人事教育科。负责协调重点俄罗斯世界杯投注平台项目建设管理机构组建。
(六)建设与管理科。配合人事部门做好市管俄罗斯世界杯投注平台项目项目法人组建;协调督促完成重大俄罗斯世界杯投注平台工程年度建设任务,督促全国灾后薄弱环节实施方案内的病险水库年度建设任务、督促完成中小河流治理项目年度建设任务;配合其他部门督促县区落实俄罗斯世界杯投注平台项目配套资金。按职责组织督促进行工程验收。
(七)农村俄罗斯世界杯投注平台科。负责农村饮水安全巩固提升、灌区续建配套节水改造资金筹措和工程建设等工作。组织编制完成《驻马店市农田俄罗斯世界杯投注平台规划》、《驻马店市灌区水质监测规划》,配合完成俄罗斯世界杯投注平台规划的编制和报批。负责俄罗斯世界杯投注平台扶贫的日常管理、考核等工作。
(八)市防汛抗旱指挥部办公室。负责完成病险水库及水闸安全鉴定工作。配合大型控制工程、重要支流治理前期立项,做好防洪影响评价工作。
(九)市移民办。配合完成控制性枢纽、重要支流治理等重大项目移民行业管理工作。积极推进移民后期扶持项目及避险解困试点实施工作。
(十)水土保持中心。进一步推进2018年俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目和坡耕地水土流失综合治理工程项目建设,督促市县区落实年度工程配套资金。
(十一)市洼地治理建管办。配合洪汝河重点平原洼地治理可研报告、初步设计报批有关工作。
(十二)宿鸭湖水库清淤扩容建管局
积极推进宿鸭湖水库清淤扩容工程前期工作。
    (十三)各县区俄罗斯世界杯投注平台局
负责年度项目资金落实,做好年度项目的实施工作,配合完成俄罗斯世界杯投注平台规划编制工作。
五、工作措施
(一)加强领导,落实责任。各有关单位必须高度重视,加强领导,切实采取有力措施,落实各项责任,加快工作进度,强化监督检查,确保按期完成建设任务,为全市经济社会发展提供防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全保障。
(二)细化任务,突出重点。根据本工作方案提出的全市俄罗斯世界杯投注平台基本建设的各项工作任务,各责任科室(单位)和县区俄罗斯世界杯投注平台局要及时分解打捆项目的资金计划和转发下达投资计划,突出重点,抓住关键,明确详细的工作安排、计划和具体措施,明确各项工作进度、资金支付时间节点目标,建设完善建设台账,强力推进项目实施,确保俄罗斯世界杯投注平台部确定的重大项目、面上项目完成当年中央投资计划90%、80%以上的目标任务实现。
(三)争取支持,加大投入。各有关科室和县俄罗斯世界杯投注平台部门抓住中央财政预算支持俄罗斯世界杯投注平台建设和加快灾后俄罗斯世界杯投注平台薄弱环节建设的机遇,加快推进项目前期工作,加强项目储备,积极争取中央资金支持,力争扩大上级对我市俄罗斯世界杯投注平台投资规模;努力稳定并增加市、县两级公共财政投资,及时、足额落实市县配套资金;拓宽金融支持和社会资本投资俄罗斯世界杯投注平台建设渠道,满足工程建设需要。
(四)加强沟通,加快进度。各有关科室要积极做好与俄罗斯世界杯投注平台厅、淮委的衔接汇报,各县区俄罗斯世界杯投注平台局主动做好与发展改革、财政、国土、环保、林业等部门沟通协调,加快各项工作进度。各有关科室和县区俄罗斯世界杯投注平台部门要按时报送有关建设信息,督促项目法人及时、准确的填报俄罗斯世界杯投注平台直报系统要求的信息。
 
附件:1.驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台规划工作安排表
          2.驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作安排表
          3.驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台项目安排表
 


 

附件1
驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台规划工作安排表
序号
项目名称
责任单位
完成时间
1
《河南省淮河流域防洪规划中期评估及调整完善规划》
规划计划科
2018年12月底
2
《驻马店市农田俄罗斯世界杯投注平台规划》
农村俄罗斯世界杯投注平台科
规划计划科
2018年12月底
3
《驻马店市灌区水质监测规划》
农村俄罗斯世界杯投注平台科
2018年12月底
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台项目前期工作安排表
序号
项目名称
工作阶段
责任单位
进度安排
控制性俄罗斯世界杯投注平台枢纽
 
 
 
1
宿鸭湖水库清淤扩容工程
工程可研报告及前置报告编制
宿鸭湖清淤扩容工程建管局
完成可研报告及前置报告编制
2
新建小型水库
可行性研究
各有关县(区)俄罗斯世界杯投注平台局
组织开展前期工作
3
杨庄水资源综合利用工程
方案论证
市俄罗斯世界杯投注平台局计划科牵头、西平县俄罗斯世界杯投注平台局配合
组织开展方案论证工作
4
洪汝河水系连通工程
方案论证
市俄罗斯世界杯投注平台局计划科牵头、西平县俄罗斯世界杯投注平台局配合
组织开展方案论证工作
农村饮水安全巩固提升工程
实施方案
各有关县(区)俄罗斯世界杯投注平台局
2018年6月底前完成年度实施方案上报
河道治理工程
 
 
 
1
洪汝河治理工程
可行性研究
市俄罗斯世界杯投注平台局牵头、汝南、正阳、平舆县俄罗斯世界杯投注平台局配合
配合完成可行性研究报告批复
2
200-3000平方公里中小河流重要河段治理工程
初步设计
泌阳、汝南、上蔡、正阳县俄罗斯世界杯投注平台局
完成初步设计批复、年度工程实施
病险水库、水闸除险加固工程
 
 
 
1
板桥水库除险加固工程
年度工程实施方案
板桥水库管理局
2018年争取开工建设
2
小型病险水库除险加固工程
初步设计
遂平、泌阳县俄罗斯世界杯投注平台局
2018年完成病险水库初步设计批复
淮河流域蓄滞洪区建设工程
年度工程实施方案
西平、平舆县俄罗斯世界杯投注平台局、杨庄滞洪区主体工程建管局
 
淮河流域重点平原洼地治理工程
可行性研究
市洼地治理建管办及西平、平舆、正阳、汝南四县俄罗斯世界杯投注平台局配合
2018年上半年配合完成可行性研究报告批复、开展初步设计报告编制
初步设计
俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目和坡耕地水土流失综合治理工程
 
 
 
1
2018年俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目
实施方案
各有关县区俄罗斯世界杯投注平台局
2018年3月底前完成实施方案批复
2
坡耕地水土流失综合治理工程
实施方案
各有关县区俄罗斯世界杯投注平台局
2018年4月底前开工
其他建设项目前期工作
 
 
 
1
南水北调向四县供水工程
可研报告、初步设计
市南水北调建设领导小组
完成可行性研究报告编制、开展初步设计报告编制
 
 
附件3
驻马店市2018年重点俄罗斯世界杯投注平台项目安排表
 
序号
项目名称
建设性质
2018年投资(万元)
主要建设内容
工程效益
前期工作进展
贫困县名称
年度投资
贫困县投资
 
合计
78562
30442
 
 
 
 
中央预算内投资安排俄罗斯世界杯投注平台项目
 
 
 
 
 
小计
5483
4569
 
 
 
 
1
病险水闸除险加固工程
改建
914
 
主体工程建设等
消除安全隐患,自身运行安全
已批复
 
2
坡耕地水土流失综合治理工程
新建
990
990
坡耕地项目县,实施坡改梯3960亩,配套田间道路、蓄水池等措施。
提高粮食产量,治理水土流失
已批复
泌阳县
3
农村饮水安全巩固提升工程
改建、新建
3579
3579
新建水源工程、管网工程等
解决农村人口饮水安全
已批复
汝南、正阳、泌阳
中央俄罗斯世界杯投注平台发展资金和省级资金
 
 
 
 
 
小计
30779
24373
 
 
 
 
1
高效节水灌溉等农田俄罗斯世界杯投注平台建设
新建
18336
13566
实施高效节水灌溉、灌区配套改造等
恢复改善灌溉面积  万亩
 
确山、汝南、上蔡、平舆、泌阳、正阳县
2
中小河流治理工程
改建
8771
8771
堤防加固、河道疏浚及重建、维修河道建筑物
治理后防洪、除涝达到设计标准
已批复
上蔡、汝南县
3
农村基层防汛预报预警体系建设
新建
1065
476
完善自动监测系统、预警系统建设等
进一步提升农村基层防汛抢险救灾能力
 
上蔡、汝南县
4
2018年俄罗斯世界杯投注平台发展资金水土保持项目
新建
856
457
治理水土流失面积22平方公里
增加年保土值,水涵养能力
 
泌阳县
5
2018年度山洪灾害防治项目
续建
262
31
山洪灾害监测预警系统、群策群防体系建设等
保证人民群众生命财产安全
 
泌阳、确山县
6
俄罗斯世界杯投注平台工程维修养护
改建
1489
1072
俄罗斯世界杯投注平台工程量测水设施等
恢复农田俄罗斯世界杯投注平台工程运行能力
 
确山、汝南、上蔡、平舆、泌阳、正阳
争取中央资金下达项目
 
 
 
 
 
小计
42300
1500
 
 
 
 
1
宿鸭湖水库清淤扩容项目
改建
3300
 
 完成年度清淤任务300万方
 增加兴利库容,增大流域防洪调度空间,支持库区周边地区经济社会发展、生态建设、改善水库水质,发展水库风景旅游区创造条件,为地方农业灌溉提供更充足的水源。
 正编制项目可研报告和年度实施方案
 
2
淮河流域滞洪区建设
改建
20000
1500
维修加固堤防、改建蓄滞洪设施、疏浚河道、修建撤退道路
完善滞洪区内应急避险设施,改建蓄滞洪区设施、改善区内群众生产生活条件
初步设计已报国家发改委
平舆
3
2018年大中型水库移民后期扶持民生工程项目
新建
19000
 
基本口粮田及农田俄罗斯世界杯投注平台设施配套、道路交通等基础设施、生态建设及环境保护、劳动力就业技能培训等
大中型水库库区和移民安置区基础设施有了较大改善,移民收入逐步提高
市县正在制订实施方案
 
 
 
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